سیستم اطلاعات ویزای شینگن
«راهنمای
جامع سیستم اطلاعات ویزای شینگن
(VIS)»
اجرای سیاست مشترک ویزای اتحادیه اروپا بدون کمک فناوری، اگر نه
غیرممکن، بلکه کمی دشوارتر خواهد بود. اتحادیه اروپا سیستم‌های
فناوری اطلاعات بزرگ‌مقیاس زیادی را توسعه داده است و سیستم
اطلاعات ویزا (VIS) یکی از آن‌هاست. تأسیس آن یکی از ابتکارات
کلیدی اتحادیه اروپا با هدف ایجاد منطقه عدالت، امنیت و آزادی
است.
VIS چیست؟ | Schengen Visa Information System
سیستم اطلاعات ویزا (VIS) یک سیستم فناوری
اطلاعات برای جمع‌آوری، پردازش و اشتراک اطلاعات بین کشورهای
اتحادیه اروپا در مورد مدیریت مرزهای خارجی است.
هدف اصلی ایجاد VIS، امکان اشتراک‌گذاری اطلاعات بین کشورهای عضو منطقه
شینگن است. این سیستم شامل یک سیستم مرکزی فناوری
اطلاعات است که از طریق زیرساخت ارتباطی به سیستم ملی هر کشور عضو
متصل است و تمام اطلاعات وارد شده در سیستم‌های ملی را جمع‌آوری
می‌کن.
در نتیجه به کشورهای شینگن اجازه می‌دهد تا داده‌های ویزا را با
هم تبادل کنند. سیستم مرکزی هر اطلاعاتی را که در سیستم‌های ملی
وارد می‌شود ثبت می‌کند، مانند تصمیمات مربوط به متقاضیان ویزای
اقامت کوتاه برای بازدید، و همچنین تطبیق، به‌ویژه اثر انگشت،
برای اهداف شناسایی و تأیید انجام می‌دهد.
VIS راه آسان‌تری برای تأیید هویت فردی که ویزا را در هنگام کنترل
مرز در قلمرو شینگن ارائه می‌دهد فراهم می‌کند، بنابراین از اسناد
جعلی و مبارزه و جلوگیری از رفتارهای کلاهبرداری مانند «خرید
ویزا» جلوگیری می‌کند.
این همچنین روند صدور ویزا را تسهیل می‌کند، به‌ویژه برای مسافران
مکرر، و تصمیم‌گیری در مورد اینکه کدام یک از کشورهای اتحادیه
اروپا مسئول بررسی یک درخواست پناهندگی است را آسان‌تر می‌کند.
از سال ۲۰۲۳، سیستم ورود/خروج (EES)، که یک سیستم خودکار است که
جایگزین مهر زدن دستی گذرنامه‌ها در بنادر ورودی شینگن خواهد شد،
عملیاتی خواهد شد.
مدیریت عملیاتی VIS توسط آژانس اتحادیه اروپا برای سیستم‌های
بزرگ‌مقیاس فناوری اطلاعات، eu-LISA انجام می‌شود.
اهداف VIS چیست؟
اهداف اصلی سیستم اطلاعات ویزا (VIS) بهبود اجرای سیاست مشترک
ویزا، همکاری کنسولی و مشورت بین مقامات مرکزی ویزا از طریق موارد
زیر است:
-
تسهیل بررسی‌ها: با کمک به مرزبانان برای
شناسایی هویت هر فردی که ویزای
شینگن را به آن‌ها ارائه می‌دهد. و همچنین برای
شناسایی افرادی با اسناد جعلی یا بدون هیچ مدرکی در منطقه
شینگن. -
تسهیل صدور ویزا: با کمک به مقامات مهاجرت
برای تأیید سریع‌تر و دقیق‌تر هویت هر متقاضی. VIS روند صدور
ویزا را تسهیل می‌کند، به‌ویژه برای مسافران مکرر ویزای شینگن. -
مبارزه با سوءاستفاده‌ها: VIS به مقامات
مهاجرت هر کشور عضو کمک می‌کند تا افراد متجاوز، مهاجران
غیرقانونی و همچنین برای مبارزه و جلوگیری از رفتارهای
کلاهبرداری مانند «خرید ویزا» و غیره را شناسایی کنند. -
حفاظت از مسافران: با شناسایی سایر مسافران که
از هویت شخص دیگری برای ورود به منطقه شینگن استفاده می‌کنند. -
کمک به درخواست‌های پناهندگی: تسهیل اجرای
مقررات دوبلین دوم با آسان‌تر کردن تصمیم‌گیری در مورد اینکه
کدام کشور اتحادیه اروپا مسئول بررسی یک درخواست پناهندگی است. -
افزایش امنیت: با جلوگیری، تشخیص و تحقیق در
مورد جرایم جدی کیفری مانند جرایم تروریستی.
جمع‌آوری داده‌های بیومتریک چگونه کار می‌کند؟
داده‌های بیومتریکی که در VIS جمع‌آوری و ذخیره می‌شوند، برای
دسترسی مقامات مربوطه هر کشور عضو، حداکثر پنج سال پس از جمع‌آوری
آن‌ها معتبر هستند. پس از پنج سال، این اطلاعات باید از سیستم‌های
مرکزی و ملی نیز پاک شود.
طبق ماده ۵ آیین‌نامه VIS، دسته‌های زیر از داده‌ها باید در سیستم
اطلاعات ویزا جمع‌آوری شوند:
داده‌های الفبایی
داده‌های الفبایی در مورد متقاضی و ویزاهای درخواست شده، صادر
شده، رد شده، پاک شده، لغو شده یا تمدید شده.
عکس‌ها
عکس جدید را می‌توان در زمان درخواست به‌صورت دیجیتال گرفت یا یک
عکس موجود را اسکن و سپس وارد VIS کرد. عکس باید تمام
استانداردهای تعیین‌شده توسط ISCO را رعایت کند. برای کسب اطلاعات
بیشتر پیشنهاد می‌کنیم تا مطلب عکس بیومتریک ویزای کانادا
و شینگن را بخوانید.
اثر انگشت
هنگامی که فرم درخواست و سایر مدارک مورد نیاز برای ویزا را ارائه
می‌دهید، در روز مصاحبه، اثر انگشت شما نیز اسکن خواهد شد. سپس
اثر انگشت شما از طریق سیستم بررسی خواهد شد.
اگر تا به حال اثر انگشت شما در قلمرو شینگن به دلایلی مانند
جرایم کیفری، تقلب در ویزا، اقامت بیش از حد و غیره اسکن شده
باشد، VIS این اطلاعات را به سیستم ملی کشور عضوی که در حال
پردازش درخواست شما است ارسال خواهد کرد.
- برخی گروه‌ها از جمع‌آوری اثر انگشت معاف هستند:
- کودکان زیر دوازده سال،
- افرادی که جمع‌آوری اثر انگشت برای آن‌ها از نظر جسمی غیرممکن
است.
رؤسای دولت و اعضای دولت‌های ملی، همسران همراه آن‌ها و هیئت رسمی
آن‌ها هنگام بازدید رسمی
هنگامی که اسکن اثر انگشت در VIS ذخیره می‌شود، می‌توان آن‌ها را
برای درخواست‌های ویزای بعدی در طول یک دوره 5 ساله مجدداً
استفاده کرد، بنابراین مسافران مکرر به منطقه شینگن نیازی نیست هر
بار که برای ویزای جدید درخواست می‌دهند، اسکن انگشت جدید بدهند.
با این حال، در صورت شک معقول در مورد هویت متقاضی، کنسول باید در
طول دوره ۵ ساله مشخص شده در بالا، اثر انگشت را مجدداً جمع‌آوری
کند.
یک قاعده کلی این است که اگر در هر یک از اثر انگشت‌های خود
بریدگی یا سوختگی جدید دارید، باید تا بهبودی آن‌ها صبر کنید تا
انگشتان خود را اسکن کنید.
هنگامی که مسافر به مرزهای خارجی منطقه شینگن می‌رسد، ممکن است
اسکن انگشت او با اسکن‌های موجود در پایگاه داده مقایسه شود. در
صورت عدم تطابق، بررسی‌های بیشتری در مورد هویت مسافر انجام خواهد
شد.
حتما بخوانید:
پیوندها به درخواست‌های ویزای قبلی
اگر مسافر قبلاً از کشورهای دیگر بازدید کرده باشد، ویزاهای او در
VIS ذخیره خواهد شد. تاریخ ورود و خروج و همچنین کشور و مدت اقامت
وارد سیستم خواهد شد.
چه کسی می‌تواند به VIS دسترسی داشته باشد؟
فقط مقامات ذی‌صلاح برای وارد کردن یا مشورت داده‌ها به VIS
دسترسی دارند. هر داده‌ای که توسط یکی از کشورهای عضو شینگن وارد
می‌شود، فقط زمانی برای مقامات ویزای سایر کشورهای عضو شینگن قابل
دسترسی است که در حال بررسی درخواست‌ها هستند.
کارکنان مجاز مقامات ویزا حق انحصاری ورود، اصلاح یا حذف داده‌ها
را دارند. مقامات دیگر فقط به دلایل مشورتی به ویزا دسترسی دارند.
این مقامات عبارتند از:
مقامات مرزی ملی می‌توانند برای تأیید هویت دارنده و اصالت ویزا
به VIS دسترسی داشته باشند.
مقامات ملی که در داخل کشورهای شینگن کنترل انجام می‌دهند
مقامات پناهندگی ملی صالح می‌توانند هنگام تعیین کشور عضوی که
مسئول یا بررسی یک درخواست پناهندگی است، به پایگاه داده اثر
انگشت VIS دسترسی داشته باشند.
با رعایت شرایط قانونی خاص: یوروپل و مقامات اجرای قانون ملی
روش‌های مشورت در چنین شرایطی در تصمیم شورای 2008/633/JHA مقرر
شده است.
کشورهای عضو شینگن توافق کرده‌اند که داده‌های VIS توسط کشور ثالث
یا سازمان بین‌المللی قابل دسترسی نیست.
چگونه داده‌های VIS محافظت می‌شوند؟
فقط تعداد محدودی از کارکنان مجاز هر کشور عضو منطقه شینگن به
داده‌های VIS دسترسی دارند و آن هم فقط با هدف انجام وظایف خود.
قوانین سختگیرانه‌ای برای حفاظت از داده‌ها وجود دارد که حداکثر
برای پنج سال در VIS نگهداری می‌شود.
از سوی دیگر، هر فرد حق دارد اطلاعات مربوط به داده‌های خود را در
VIS دریافت کند و همچنین در صورت وجود چنین چیزی، اصلاح داده‌های
نادرست را درخواست کند.
همچنین مقامات نظارتی ملی وجود دارند که قانونمندی پردازش
داده‌های شخصی را در هر یک از کشورهای عضو قلمرو شینگن نظارت
می‌کنند.
| شمال آفریقا | اکتبر ۲۰۱۱ |
| نزدیک شرق | مه ۲۰۱۲ |
| منطقه خلیج فارس | اکتبر ۲۰۱۲ |
| غرب و مرکز آفریقا | مارس ۲۰۱۳ |
| شرق و جنوب آفریقا | ژوئن ۲۰۱۳ |
| آمریکای جنوبی | سپتامبر ۲۰۱۳ |
| آسیای مرکزی و جنوب شرقی و سرزمین‌های اشغالی فلسطین | نوامبر ۲۰۱۳ |
| آمریکای مرکزی و شمالی، کارائیب و استرالیا | مه ۲۰۱۴ |
| ترکیه و بالکان غربی | سپتامبر ۲۰۱۴ |
| کشورهای شرکای شرقی اتحادیه اروپا | ژوئن ۲۰۱۵ |
| روسیه | سپتامبر ۲۰۱۵ |
| چین، ژاپن و کشورهای همسایه | اکتبر ۲۰۱۵ |
| منطقه جنوب آسیا | نوامبر ۲۰۱۵ |
سیستم اطلاعات شینگن (SIS)
سیستم اطلاعات شینگن (SIS) توسط کشورهای عضو شینگن برای داشتن یک
سیستم اطلاعاتی بزرگ‌مقیاس بسیار کارآمد که از طریق همکاری بین
کشورها از کنترل مرزهای خارجی و اجرای قانون حمایت می‌کند، ایجاد
شده است.
این سیستم به مقامات ذی‌صلاح مانند پلیس اجازه می‌دهد تا هشدارها
را در مورد برخی دسته‌ها از افراد تحت تعقیب یا گمشده وارد و
مشورت کنند. هر هشدار حاوی اطلاعاتی در مورد افراد و اشیاء خاص و
همچنین دستورالعمل‌های روشنی در مورد کاری که در صورت پیدا نشدن
باید انجام شود، است.
هدف اصلی آن کمک به حفظ امنیت داخلی در منطقه شینگن در نبود
کنترل‌های مرزی داخلی است.
اهداف اصلی آن عبارتند از:
- همکاری کنترل مرزها
- همکاری اجرای قانون
- همکاری در ثبت خودرو
سیستم اطلاعات شینگن در کشورهای عضو اتحادیه اروپا، به جز ایرلند
و قبرس، و ۴ کشور مرتبط شینگن (نروژ، ایسلند، لیختنشتاین و سوئیس)
فعالیت می‌کند.
با این حال، محدودیت‌هایی در استفاده از SIS برای برخی از کشورهای
اتحادیه اروپا وجود دارد:
بلغارستان، رومانی و کرواسی هنوز بخشی از منطقه شینگن نیستند،
بنابراین همچنان با محدودیت‌هایی مواجه هستند که به محض اینکه این
سه کشور بخشی از منطقه شینگن شوند، برداشته خواهد شد.
ایرلند همچنان در حال انجام فعالیت‌های آماده‌سازی برای اتصال به
SIS است. قبرس هنوز به SIS متصل نیست زیرا از پیوستن به منطقه
شینگن معافیت موقت دارد.
دکتیلوسکوپی اروپا (EURODAC)
EURODAC اولین پایگاه داده اثر انگشت پناهندگی اروپا است. این
سیستم در سال ۲۰۰۳ تأسیس شده است و شامل یک سیستم مرکزی است که
تمام داده‌های اثر انگشت ثبت شده توسط سیستم‌های ملی در کشورهای
عضو شینگن را جمع‌آوری می‌کند.
هر فردی که برای پناهندگی در اتحادیه اروپا درخواست می‌دهد، اثر
انگشت او در این سیستم ثبت می‌شود. یکی از دستاوردهای کلیدی این
سیستم این است که به کشورهای عضو اجازه می‌دهد تا اثر انگشت‌های
مرتبط با تحقیقات جنایی را برای پیشگیری، تشخیص و تحقیق در مورد
جرایم جدی و تروریسم مقایسه کنند.
اولین بسته اصلاحی EURODAC در ماه مه 2016 معرفی شد و استفاده از
شناسایی‌های بیومتریک دیگر مانند تشخیص چهره و جمع‌آوری عکس‌های
دیجیتال را پیشنهاد کرد.
اولین پایگاه داده اثر انگشت دو سال پس از کنوانسیون دوبلین در
سال ۱۹۹۲ در آلمان تأسیس شد و EURODAC بیش از 10 سال بعد در نتیجه
جریان‌های مکرر مهاجران در اروپا تأسیس شد.
«سؤالات متداول | FAQs»
۱٫ کدام کشورها از VIS استفاده می‌کنند؟
هر کشور عضو منطقه شینگن، برای اجرای کامل سیاست مشترک ویزای این
منطقه، از VIS استفاده می‌کند. منطقه شینگن شامل 23 کشور عضو
اتحادیه اروپا و چهار کشور مرتبط دیگر، بخشی از انجمن تجارت آزاد
اروپا (نروژ، ایسلند، لیختنشتاین و سوئیس) است.
۲٫ VIS در کجا فعالیت می‌کند؟
VIS در هر کشوری که ساکنان آن برای ورود به هر یک از کشورهای عضو
منطقه شینگن نیاز به ویزا دارند و حداقل یک سفارتخانه یا کنسولگری
از کشورهای عضو وجود دارد، فعالیت می‌کند.
با این حال، VIS در همان روز یا حتی همان سال در همه سفارتخانه‌ها
و کنسولگری‌های کشورهای عضو منطقه شینگن در جهان شروع به فعالیت
نکرد. در عوض، به‌تدریج و کشور به کشور، به شرح زیر شروع به
فعالیت کرد:
۳٫ من می‌خواهم برای اولین بار به منطقه شینگن سفر کنم. آیا باید
اطلاعات بیومتریکم را در VIS ثبت کنم؟
بله، اگر قصد دارید ویزای شینگن بگیرید، باید اطلاعات بیومتریک
(اثر انگشت و عکس) خود را در سیستم اطلاعات ویزا (VIS) ثبت کنید.
این یک الزام برای همه متقاضیان ویزای شینگن است، مگر اینکه در
گروه معافیت‌ها قرار گیرند (مانند کودکان زیر 12 سال یا افرادی که
به دلایل پزشکی نمی‌توانند اثر انگشت بدهند).
۴٫ اگر قبلاً ویزای شینگن داشتم، آیا مجدداً باید اطلاعات
بیومتریکم را ثبت کنم؟
معمولاً خیر، اطلاعات بیومتریک شما تا ۵ سال در سیستم VIS معتبر
است. مگر اینکه در اثر انگشت‌های شما تغییر قابل توجهی ایجاد شده
باشد یا به دلایل امنیتی نیاز به ثبت مجدد باشد.
۵٫ اطلاعاتی که در VIS ذخیره می‌شود تا چه مدت قابل دسترسی است؟
اطلاعات بیومتریک شما حداکثر ۵ سال در سیستم VIS نگهداری می‌شود.
پس از گذشت این مدت، اطلاعات به طور خودکار حذف خواهد شد.
۶٫ آیا اطلاعات شخصی من در VIS ایمن است؟
بله، اطلاعات شما در VIS با بالاترین استانداردهای امنیتی محافظت
می‌شود. دسترسی به این اطلاعات محدود به مقامات مجاز است و هرگونه
دسترسی غیرمجاز پیگرد قانونی دارد.
۷٫ اگر متوجه شوم که اطلاعات من در VIS نادرست است، چه باید بکنم؟
شما حق دارید اطلاعات نادرست خود را در VIS اصلاح کنید. برای این
کار باید به کنسولگری یا سفارت کشور صادرکننده ویزا مراجعه کرده و
درخواست اصلاح اطلاعات خود را ارائه دهید.
۸٫ چه اطلاعاتی در VIS ذخیره می‌شود؟
اطلاعاتی مانند اثر انگشت، عکس، اطلاعات گذرنامه، تاریخ تولد،
ملیت و اطلاعات مربوط به ویزاهای قبلی در VIS ذخیره می‌شود.
دیدگاهتان را بنویسید